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                      湛江市科学技术局权责清单
                      发布时间:2019-12-10 9:40:27    来源:湛江市科技局


                      附件1

                      湛江市科学技术局权责清单


                      表一(行政许可)

                      序号

                      职权名称

                      编码

                      子项名称

                      依据

                      审批

                      对象

                      其他共同审批部门

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      审核

                      意见

                      备注

                      1

                      申请外国专家来华工作许可的审核

                      555598042 3 10 00092 000 440800

                      国务院第412号令、省政府令143号、国家外国专家局《关于印发<外国专家来华工作许可办理规定>等的通知》(外专发〔2004〕139号)

                       

                      取得外国专家单位资格认可证书的企、事业单位的外国人

                      1、事前责任:编制并公布办事指南,明确办理流程、时限、做好咨询服务。2、受理责任:审核申请材料,受理符合申报条件的申报材料,对不符合申报条件的人一次性告知。

                      监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

                       

                      表二(行政处罚)

                      序号

                      编码

                      可予处罚的违法行为

                      处罚种类

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      审核

                      意见

                      备注

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                      表三(行政强制)

                      序号

                      编码

                      行政强制对象

                      行政强制措施(执行)

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      审核

                      意见

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                      表四(行政征收)

                      序号

                      编码

                      征收项目

                      征收标准

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      审核

                      意见

                      备注

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                      表五(行政给付)

                      序号

                      编码

                      职权名称

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      审核

                      意见

                      备注

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                      表六(行政检查)

                      序号

                      编码

                      职权名称

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      审核

                      意见

                      备注

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                      表七(行政确认)

                      序号

                      编码

                      职权名称

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      审核

                      意见

                      备注

                      1

                      00708879730700001000440800

                      技术合同登记

                      [部门规章]《技术合同认定登记管理办法》(国科发政字〔2000〕063号)

                      第三条  科学技术部管理全国技术合同认定登记工作。

                      省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门管理本行政区划的技术合同认定登记工作。地、市、区、县科学技术行政部门设技术合同登记机构,具体负责办理技术合同的认定登记工作。

                      1.事前责任:制定技术合同登记办事指南,明确办理材料、要求、时限等,向社会公开。做好咨询服务和法规政策宣传工作。

                      2.受理责任:市科技局收到申请材料后,应当现场即刻审核材料,材料完整的,即时办理登记,材料不完整的,即时一次性告知补齐材料。

                      3.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②《技术合同认定登记管理办法》(国科发政字〔2000〕063号)第二十三条;③其他问责依据。 2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

                      2

                      00708879730700002000440800

                      科技成果登记

                      [规范性文件] 《湛江市人民政府关于印发湛江市科学技术奖励办法的通知》(湛府 [2013]132

                      第十一条  推荐的项目必须经过科技成果评价和进行科技成果登记,由推荐单位填写统一格式的推荐书,并按要求提供有关材料。

                      1.事前责任:制定科技成果同登记办事指南,明确办理材料、要求、时限等,向社会公开。做好咨询服务和法规政策宣传工作。

                      2.受理责任:市科技局收到申请材料后,10日内一次告知申请人是否受理,逾期不告知,自收到申请材料之日起即为受理

                      3.审查责任:市科技局自受理材料起10日内审查完毕

                      4.公示责任:市科技局审查完毕对拟予登记的科技成果进行公示(30日)

                      5.登记责任:市科技局同意申请,颁发登记证书(3日内完成),不同意申请,通知申请单位(3日内完成)

                      1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

                      3

                      00708879730700003000440800

                      市工程技术研究中心认定

                       

                      1.[规范性文件]《国家工程技术研究中心暂行管理办法》(国科发计字〔199360号)

                      第六条 各管理机构的具体职责是:

                      (一)国家科委的主要职责是:根据国民经济和社会发展的总体部署和安排,组织编制工程中心的总体组建规划,明确有关组建方针、布局原则、优先领域和政策措施等;制定和颁布实施工程中心管理办法,及其相关规章制度与实施细则;编制下达并组织实施年度工程中心组建项目计划,检查有关执行情况;组织进行对工程中心建成后的验收认证,以及运行中的定期考评。

                      (二)各上级主管部门的主要职责是:根据国家科委发布的有关组建规划,组织本部门(或地方)的工程中心组建项目的申报工作;具体负责各自归口管理的工程中心的组建实施;检查工程中心的执行情况,监督有关组建经费的使用,协调解决组建及运行期间存在的相关问题,并提供必要的人、财、物等保障条件;配合国家科委对组建完成的工程中心的验收认证和运行期间的考评工作。

                      (三)工程中心审议专家组主要职责是:对工程中心的组建方针、总体规划、组建计划和政策措施等提出决策咨询意见;根据国家科委的统一部署和安排,参与并协助对工程中心的验收认证与运行考评工作。

                      2.[规范性文件]《湛江市工程技术研究开发中心管理办法》 (湛科[1998]52号)

                      1.申报责任:审核申报认定材料是否符合规定;

                      2.认定责任:会同有关部门组织专家审核认定。

                      3.通知责任:下达认定通知,制作牌匾。

                      4.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

                      4

                      00708879730700004000440800

                      市级企业技术研发机构认定

                       [规范性文件]《湛江市工业企业技术开发机构认定暂行办法》(湛科[2001]22号)

                      1.申报责任:审核申报认定材料是否符合规定;

                      2.认定责任:会同有关部门组织专家审核认定。

                      3.通知责任:下达认定通知,制作牌匾。

                      4.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

                      5

                      00708879730700005000440800

                      市级高新技术产品认定

                      [规范性文件]《湛江市高新技术产品认定办法(试行)》(湛科[2001]18号)

                      第四条:高新技术产品申报程序。1、市直单位报市直主管部门初审合格后,向湛江市科委推荐申报;2、各县(市、区)企业报所在地科技主管部门初审合格后,向湛江市科委推荐申报。

                      第五条:高新技术产品认定程序。1、湛江市科委组织专家组对初审合格的推荐材料进行评审,必要时进行实地考察;2、湛江市科委对通过评审的申报名单进行审核确认,下达批准文件,同时颁发《湛江市高新技术产品证书》;

                      1.事前责任:制定申报指南,明确办理材料、要求、时限等,向社会公开。做好咨询服务和法规政策宣传工作。

                      2.受理责任:市科技局受理市直单位的申报材料,接收县级科技部门推荐上级的申报材料,审核申报材料是否符合规定;收集整理纸质申报书。

                      3.评审责任:组织专家评审,提出评审意见。

                      4.决定责任:发布通过评审名单,发放高新技术产品证书。

                      5.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

                      6

                      00708879730700006000440800

                      市级科技企业孵化器认定

                      [规范性文件]《湛江市科技企业孵化器认定和管理办法》(湛科[2015]30号)

                      第三条:市科技局负责市级孵化器认定工作,并对市级孵化器建设和发展进行宏观管理和业务指导。各县(市、区)、湛江高新区管委会科技行政部门负责对所属区域内孵化器建设和发展进行具体服务和指导工作。

                      1.事前责任:制定申报指南,明确办理材料、要求、时限等,向社会公开。做好咨询服务和法规政策宣传工作。

                      2.受理责任:市科技局受理市直单位的申报材料,接收县级科技部门推荐上级的申报材料,审核申报材料是否符合规定;收集整理纸质申报书。

                      3.评审责任:组织专家评审,提出评审意见。

                      4.决定责任:发布通过评审名单,发放高新技术产品证书。

                      5.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

                      表八(行政裁决)

                      序号

                      编码

                      职权名称

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      审核

                      意见

                      备注

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                      表九(行政奖励)

                      序号

                      编码

                      职权名称

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      审核

                      意见

                      备注

                      1

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                      表十(其他)

                      序号

                      编码

                      职权名称

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      审核

                      意见

                      备注

                      1

                      00708879731000002000440800

                      企业研究开发费税前扣减管理技术领域鉴定

                      [规范性文件]国家税务总局关于印发《企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)》的通知(国税发[2008]116号)

                      1、受理责任:受理申请。

                      2、鉴定责任:组织专家进行审核,出具鉴定意见。

                      3.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

                      2

                      00708879731000004000440800

                      市级科技计划项目审批

                      1.[法律]《中华人民共和国科学技术进步法》(2007年修订)

                      第三十一条 县级以上人民政府及其有关部门制定的与产业发展相关的科学技术计划,应当体现产业发展的需求。

                      县级以上人民政府及其有关部门确定科学技术计划项目,应当鼓励企业参与实施和平等竞争;对具有明确市场应用前景的项目,应当鼓励企业联合科学技术研究开发机构、高等学校共同实施。

                      第六十条 财政性科学技术资金应当主要用于下列事项的投入:

                      (一)科学技术基础条件与设施建设;

                      (二)基础研究;

                      (三)对经济建设和社会发展具有战略性、基础性、前瞻性作用的前沿技术研究、社会公益性技术研究和重大共性关键技术研究;

                      (四)重大共性关键技术应用和高新技术产业化示范;

                      (五)农业新品种、新技术的研究开发和农业科学技术成果的应用、推广;

                      (六)科学技术普及。对利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构,国家在经费、实验手段等方面给予支持。

                      2. [地方法规]《广东省自主创新促进条例》(2012年修正)

                      第四条 县级以上人民政府领导本行政区域内的自主创新促进工作,组织有关部门开展自主创新战略研究,确定自主创新的目标、任务和重点领域,发挥自主创新对经济建设和社会发展的支撑和引领作用。

                      县级以上人民政府科学技术主管部门负责本行政区域内自主创新促进工作的组织管理和统筹协调。

                      县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责自主创新促进的相关工作。

                      3. [规范性文件]《转发市财政局关于市级财政专项资金实行竞争性分配改革意见的通知》(湛府办[2009]12号)

                      1.申报责任:组织申报,审核申报材料是否符合规定;收集整理纸质申报书。

                      2.评审责任:会同有关部门组织专家评审,提出评审意见报评审委员会投票表决,评审结果呈报市政府审批。

                      3.合同签订责任:发布立项通知,组织签订合同书,并按程序办理资金拨付。

                      4.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

                      3

                      00708879731000006000440800

                      推荐省级技术创新专业镇认定

                      [规范性文件]关于印发《广东省技术创新专业镇管理办法》的通知(粤科计字〔2008〕29号)

                      1.受理责任:受理申请。

                      2.推荐责任:对申报认定材料进行审核,推荐申报。

                      3.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

                      4

                      00708879731000007000440800

                      推荐广东省工程技术研究中心认定

                      [规范性文件]广东省工程技术研究中心建设的管理办法(粤科函政字[2013]1513号)

                      1.受理责任:受理申请。

                      2.推荐责任:对申报认定材料进行审核,推荐申报。

                      3.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

                      5

                      00708879731000008000440800

                      推荐申报杨帆计划创新团队项目

                      [规范性文件]关于印发《广东省实施“扬帆计划”专项资金管理办法》的通知(粤财政教[2014]171号

                      第十六条 专项资金的申报采取逐级申报、择优推荐的方式,申报“扬帆计划”项目的单位应向省直、中直驻粤主管部门或所在地的地级以上市归口管理部门提出申请,并按要求提供申报材料。主管部门或归口管理部门对申请项目进行初审,择优向省级项目主管部门推荐。

                      1.受理责任:受理申请。

                      2.推荐责任:对申报认定材料进行审核,推荐申报。

                      3.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

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                      00708879731000009000440800

                      推荐申报特支计划项目

                      [规范性文件]关于印发《广东省实施“广东特支计划”专项资金管理办法》的通知(粤财教〔2014〕172)

                      1.受理责任:受理申请。

                      2.推荐责任:对申报认定材料进行审核,推荐申报。

                      3.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

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                      00708879731000010000440800

                      推荐申报高新技术企业

                      [规范性文件]《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2008172号)

                      第八条:各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构(以下称“认定机构”),根据本办法开展下列工作:

                      (一)负责本行政区域内的高新技术企业认定工作;

                      (二)接受企业提出的高新技术企业资格复审;

                      (三)负责对已认定企业进行监督检查,受理、核实并处理有关举报;

                      (四)选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。

                      1.受理责任:受理申请。

                      2.推荐责任:对申报认定材料进行审核,推荐申报。

                      3.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

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                      00708879731000011000440800

                      推荐申报国家级、省科技计划项目

                      1.[法律]《中华人民共和国科学技术进步法》(2007年修订)

                      第六十条 财政性科学技术资金应当主要用于下列事项的投入:

                        (一)科学技术基础条件与设施建设;

                        (二)基础研究;

                        (三)对经济建设和社会发展具有战略性、基础性、前瞻性作用的前沿技术研究、社会公益性技术研究和重大共性关键技术研究;

                        (四)重大共性关键技术应用和高新技术产业化示范;

                        (五)农业新品种、新技术的研究开发和农业科学技术成果的应用、推广;

                        (六)科学技术普及。

                         对利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构,国家在经费、实验手段等方面给予支持。;

                      2. [地方法规]《广东省自主创新促进条例》(2012年修正)

                      第四条 县级以上人民政府领导本行政区域内的自主创新促进工作,组织有关部门开展自主创新战略研究,确定自主创新的目标、任务和重点领域,发挥自主创新对经济建设和社会发展的支撑和引领作用。

                      县级以上人民政府科学技术主管部门负责本行政区域内自主创新促进工作的组织管理和统筹协调。

                      县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责自主创新促进的相关工作;

                      3. [规范性文件]《关于加强广东省省级财政科研项目和资金管理的实施意见》(粤府〔201412号);

                      4. [规范性文件]《广东省省级财政专项资金管理办法》(粤府〔2013125号);

                      5. [规范性文件]《广东省基础与应用基础研究专项资金管理办法》(粤财教〔2014274号);

                      6. [规范性文件]《广东省数控一代机械产品创新应用示范工程专项资金管理办法》(粤财工〔201293号)子项1);

                      7. [规范性文件]《国家科委关于印发〈国家火炬计划项目管理办法〉的通知》(国科发计字(94) 231号) 第五条;

                      8. [规范性文件]科学技术部关于印发《星火计划管理办法》的通知(国科发农社字〔20021号)第二章第七条

                      9. [规范性文件]《广东省产业技术创新与科技金融结合专项资金管理办法》(粤财工[2014]262号)、《广东省基础与应用基础研究专项资金管理办法》(粤财教[2014]274号)、《广东省公益研究与能力建设专项资金管理办法》(粤财教[2014]275号)、《广东省协同创新与平台环境建设专项资金管理办法》(粤财教[2014]280号)

                      1.受理责任:受理申请。

                      2.推荐责任:对申报认定材料进行审核,推荐申报。

                      3.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

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                      推荐申报国家级、省级科技型中小企业技术创新基金项目

                      1. [规范性文件]《关于印发<广东省科学技术厅关于科技型中小企业技术创新专项资金项目监督管理及验收的工作规范(暂行)>的通知》(粤科高字〔2012163号);
                      2. [规范性文件]《科学技术部、财政部关于印发科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法的通知》(国科发计字〔200560号)。

                      第十条 企业提交的创新基金申请材料必须真实可靠,并经项目推荐单位推荐。推荐单位是指熟悉企业及项目情况的当地省级科技主管部门。推荐单位出具推荐意见之前应征求省级财政部门对项目的意见,并将推荐项目名单抄送省级财政部门备案。
                      第十一条 项目推荐单位和管理中心要采取公开方式受理申请,并提出审查意见。受理审查内容包括:资格审查、形式审查、内容审查。受理审查合格后,管理中心将组织有关机构和专家进行立项审查。对受理审查不合格的项目,管理中心自收到项目申请材料之日起三十日内在创新基金网站上发出《不受理通知书》。
                      3. [规范性文件]《关于印发<广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法>的通知》(粤财工〔2009119号)

                      第十一条 申报专项资金的项目属省属单位的,由省行业主管部门、资产经营有限公司或企业集团组织申报,并对申报项目资料进行初审后向省科技厅和省财政厅提出书面申请。属市县单位项目的,由所在地同级科技部门会同财政部门组织申报,并对申报项目资料进行初审后,联合上报省科技厅和省财政厅;市县单位项目在申报省科技厅和省财政厅的同时,应抄报地级以上市科技部门和财政部门备案。其他单位申报专项资金的,直接报省科技厅和省财政厅。

                      第十二条 省科技厅、省财政厅采取公开方式受理企业申请并进行受理审查。受理审查内容包括资格审查、形式审查及内容审查,必要时还可征求企业所在市县(区)科技主管部门的意见。受理审查合格的项目,方可进入评审阶段.

                      1.受理责任:受理申请。

                      2.推荐责任:对申报认定材料进行审核,推荐申报。

                      3.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

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                      推荐申报广东省创新型企业(试点)认定

                      [规范性文件]《关于印发广东省创新型企业试点工作实施方案(试行)的通知》(粤科高字〔2006133号)

                      1.受理责任:受理申请。

                      2.推荐责任:对申报认定材料进行审核,推荐申报。

                      3.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

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                      推荐申报国家火炬计划重点高新技术企业

                      [规范性文件]《国家火炬计划重点高新技术企业管理办法》(国科火字〔2010179号)

                      第四条 科技部火炬高技术产业开发中心(以下简称“火炬中心”)负责国家火炬计划重点高新技术企业的评选与管理工作。

                      各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门(以下简称“地方科技部门”)负责本地区国家火炬计划重点高新技术企业的组织推荐工作。

                      1.受理责任:受理申请。

                      2.推荐责任:对申报认定材料进行审核,推荐申报。

                      3.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                       

                       

                       

                      湛江市行政职权调整目录表

                      一(行政许可)

                      序号

                      职权名称

                      编码

                      子项名称

                      依据

                      审批

                      对象

                      其他共同审批部门

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      处理意见

                      调整理由

                      1

                      申请外国专家来华工作许可的审核

                      555598042 3 10 00092 000 440800

                      国务院第412号令、省政府令143号、国家外国专家局《关于印发<外国专家来华工作许可办理规定>等的通知》(外专发〔2004〕139号)

                       

                      取得外国专家单位资格认可证书的企、事业单位的外国人

                      1、事前责任:编制并公布办事指南,明确办理流程、时限、做好咨询服务。2、受理责任:审核申请材料,受理符合申报条件的申报材料,对不符合申报条件的人一次性告知。

                      监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                      增加

                      机构改革后,人社局相关业务转入

                      二、(行政处罚)

                      序号

                      编码

                      可予处罚的违法行为

                      处罚种类

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      处理意见

                      调整理由

                      1

                      00708879730200001000440800

                      假冒专利行为

                      没收违法所得、???/span>

                      1.[法律]《中华人民共和国专利法》(2008年修正)

                          第三条 省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。

                          第六十三条 假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的???;没有违法所得的,可以处二十万元以下的???;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                      2.[地方法规]《广东省专利条例》(2010年)

                          第五条  县级以上人民政府专利行政部门负责本行政区域内的专利?;ず凸芾砉ぷ?。

                      1.立案责任:发现违法违规行为,决定是否立案。

                      2.调查责任:询问或者检查时制作笔录。

                      3.审查和决定责任:对调查结果进行审查,根据调查结果,作出决定。对于行政处罚的,出具行政处罚决定书。

                      4.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

                      5.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

                      6.复议或诉讼责任:当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

                      7.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政处罚法》;《行政机关公务员处分条例》第二十一条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                      转出

                      机构改革后,知识产权相关业务转去市场监督管理局

                      2

                      00708879730200002000440800

                      认定专利侵权的行政处理决定、民事判决或者仲裁裁决生效后,侵权人再次侵犯同一专利权, 扰乱市场秩序的

                      没收违法所得、???/span>

                      [地方法规]《广东省专利条例》(2010年)

                        第五条  县级以上人民政府专利行政部门负责本行政区域内的专利?;ず凸芾砉ぷ?。

                         第三十七条  专利行政部门处理专利侵权纠纷时,认定侵权行为成立的,责令侵权人立即停止制造、使用、销售、许诺销售、进口等侵权行为,责令销毁侵权产品或者使用侵权方法直接获得的产品,销毁制造侵权产品或者使用侵权方法的专用零部件、工具、模具、设备等物品。

                      当事人不服的,可以自收到处理决定之日起十五日内依法向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的,专利行政部门可以申请人民法院强制执行。

                      第五十四条 认定专利侵权的行政处理决定、民事判决或者仲裁裁决生效后,侵权人再次侵犯同一专利权, 扰乱市场秩序的,由专利行政部门按照本条例第三十七条第一款的规定处理,没收违法所得,并可处违法所得一倍以上五倍以下的???;没有违法所得的,可以处一万元以上五万元以下的???;情节严重的,可以处五万元以上十万元以下的???。

                      1.立案责任:发现违法违规行为,决定是否立案。

                      2.调查责任:询问或者检查时制作笔录。

                      3.审查和决定责任:对调查结果进行审查,根据调查结果,作出决定。对于行政处罚的,出具行政处罚决定书。

                      4.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

                      执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

                      5.复议或诉讼责任:当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

                      6.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政处罚法》;《行政机关公务员处分条例》第二十一条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                      转出

                      机构改革后,知识产权相关业务转去市场监督管理局

                      3

                      00708879730200003000440800

                      以现有技术或者现有设计申请专利并获得专利授权后,向专利行政部门提出专利侵权的处理请求;强制专利实施被许可人购买其他专利使用权;强制专利实施被许可人只能将基于专利权人专利作出的改进专利卖回给专利权人;禁止专利实施被许可人对该专利的有效性提出异议。

                      警告、责令改正、???/span>

                      [地方法规]《广东省专利条例》(2010年)

                         第五条  县级以上人民政府专利行政部门负责本行政区域内的专利?;ず凸芾砉ぷ?。

                         第三十九条  专利权人及利害关系人应当依法行使其权利,不得有下列行为:

                      (一)以现有技术或者现有设计申请专利并获得专利授权后,向专利行政部门提出专利侵权的处理请求;

                      (二)强制专利实施被许可人购买其他专利使用权;

                      (三)强制专利实施被许可人只能将基于专利权人专利作出的改进专利卖回给专利权人;

                      (四)禁止专利实施被许可人对该专利的有效性提出异议。

                        第五十五条 违反本条例第三十九条规定的,由专利行政部门给予警告,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的???;情节严重的,可以处五万元以上十万元以下的???。

                      1.立案责任:发现违法违规行为,决定是否立案。

                      2.调查责任:询问或者检查时制作笔录。

                      3.审查和决定责任:对调查结果进行审查,根据调查结果,作出决定。对于行政处罚的,出具行政处罚决定书。

                      4.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

                      5执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

                      6.复议或诉讼责任:当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

                      7.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政处罚法》;《行政机关公务员处分条例》第二十一条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                      转出

                      机构改革后,知识产权相关业务转去市场监督管理局

                      4

                      00708879730200004000440800

                      从事专利代理、检索、评估、许可贸易等服务的机构及其从业人员,没有依照有关法律、行政法规取得执业资质或者资格;专利服务机构没有依法办理登记注册手续。

                      责令改正,没收违法所得,???/span>

                      [地方法规]《广东省专利条例》(2010年)

                        第五条  县级以上人民政府专利行政部门负责本行政区域内的专利?;ず凸芾砉ぷ?。

                        第四十三条  从事专利代理、检索、评估、许可贸易等服务的机构及其从业人员,应当依照有关法律、行政法规取得执业资质或者资格;专利服务机构应当依法办理登记注册手续。

                        第五十六条 违反本条例第四十三条规定,未依法取得专利服务的执业资质或者资格,以营利为目的从事专利服务的,由专利行政部门责令改正,没收违法所得,并可处违法所得一倍以上五倍以下的???;没有违法所得的,可以处一万元以上五万元以下的???;情节严重的,可以处五万元以上十万元以下的???。

                      1.立案责任:发现违法违规行为,决定是否立案。

                      2.调查责任:询问或者检查时制作笔录。

                      3.审查和决定责任:对调查结果进行审查,根据调查结果,作出决定。对于行政处罚的,出具行政处罚决定书。

                      4.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

                      5执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

                      6.复议或诉讼责任:当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

                      7.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政处罚法》;《行政机关公务员处分条例》第二十一条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

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                      机构改革后,知识产权相关业务转去市场监督管理局

                      三、(行政强制)

                      序号

                      编码

                      行政强制对象

                      行政强制措施(执行)

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      处理意见

                      调整理由

                      1

                      00708879730300001000440800

                      对有证据证明是假冒专利的产品。

                      查封或者扣押

                      [法律]《中华人民共和国专利法》(2008年修正)

                          第六十四条 管理专利工作的部门根据已经取得的证据,对涉嫌假冒专利行为进行查处时,可以询问有关当事人,调查与涉嫌违法行为有关的情况;对当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查;查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;检查与涉嫌违法行为有关的产品,对有证据证明是假冒专利的产品,可以查封或者扣押。

                      1.事前责任:取得有关证据,对涉嫌假冒专利行为进行查处

                      2.执行责任:经行政机关负责人报告并经批准,由两名以上行政执法人员实施;出示身份证件;通知当事人到??;当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;听取当事人的陈述和申辩;制作现场笔录。3.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政强制法》第六十一、六十四条;《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;中华人民共和国专利法》第七十四条;④其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                      转出

                      机构改革后,知识产权相关业务转去市场监督管理局

                       

                      四(行政检查)

                      序号

                      编码

                      职权名称

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      处理意见

                      调整理由

                      1

                      00708879730600001000440800

                      对专利代理机构与专利代理人进行执业监督

                      [地方法规]《广东省专利条例》(2010年)

                         第四十九条  专利行政部门应当按照国家规定对专利代理机构与专利代理人进行执业监督。

                         专利代理行业协会应当建立健全行业自律机制,规范专利代理机构及专利代理人的执业行为,促进行业健康有序的发展。

                      1.计划责任:制定年度工作方案。

                      2.检查责任:按照方案、计划开展监督检查工作。

                      3.处理责任:对违法、违规行为及时作出处理。

                      1.问责依据:①《行政强制法》第六十一、六十四条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;③《广东省专利条例》(2010年)第五十八条;④其他问责依据。 2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                      转出

                      机构改革后,知识产权相关业务转去市场监督管理局

                      2

                      00708879730600002000440800

                      专利标记和专利号标注方式的监督管理

                      1.[法律]《中华人民共和国专利法》(2008年修正)

                         第三条 省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。

                      2.[地方法规]《广东省专利条例》(2010年)

                         第五条  县级以上人民政府专利行政部门负责本行政区域内的专利?;ず凸芾砉ぷ?。

                      3.[部门规章]《专利标记和专利号标注方式的规定》(2003年国家知识产权局局长令第29号)

                         第六条 各地人民政府管理专利工作的部门负责在本行政区域内对标注专利标记和专利号的行为进行监督管理。

                      1.计划责任:制定年度工作方案。

                      2.检查责任:按照方案、计划开展监督检查工作。

                      3.处理责任:对违法、违规行为及时作出处理。

                      1.问责依据:①《行政强制法》第六十一、六十四条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;③《广东省专利条例》(2010年)第五十八条;④其他问责依据。 2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                      转出

                      机构改革后,知识产权相关业务转去市场监督管理局

                      3

                      00708879730600003000440800

                      专利侵权纠纷案件现场勘验检查

                      1.[地方法规]《广东省专利条例》(2010年)

                       第五条  县级以上人民政府专利行政部门负责本行政区域内的专利?;ず凸芾砉ぷ?。

                        第三十条 专利行政部门处理专利侵权纠纷案件,可以采取下列措施:

                      (一)对当事人的生产经营场所实施现场勘验检查;

                      (二)询问当事人或者有关人员,调查与案件有关的情况;

                      (三)查阅、复制与案件有关的合同、发票、账簿、计算机数据以及其他有关资料;

                      (四)检查与案件有关的物品,抽样取证;

                      (五)在证据材料可能灭失或者可能转移的情况下,经本部门负责人批准,可以先行登记保存。

                      专利行政部门依法执行公务,有关单位和个人应当协助、配合,如实反映情况,不得拒绝、阻挠。                                                                
                      2.[部门规章]《专利行政执法办法》(2010年国家知识产权局令第60号)

                         第三十六条 管理专利工作的部门调查收集证据可以查阅、复制与案件有关的合同、账册等有关文件;询问当事人和证人;采用测量、拍照、摄像等方式进行现场勘验。涉嫌侵犯制造方法专利权的,管理专利工作的部门可以要求被调查人进行现场演示。

                      管理专利工作的部门调查收集证据应当制作笔录。笔录应当由案件承办人员、被调查的单位或者个人签名或者盖章。被调查的单位或者个人拒绝签名或者盖章的,由案件承办人员在笔录上注明。

                      1.计划责任:制定年度工作方案。

                      2.检查责任:按照方案、计划开展监督检查工作。

                      3.处理责任:对违法、违规行为及时作出处理。

                      1.问责依据:①《行政强制法》第六十一、六十四条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;③《广东省专利条例》(2010年)第五十八条;④其他问责依据。 2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

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                      机构改革后,知识产权相关业务转去市场监督管理局

                      4

                      00708879730600004000440800

                      假冒专利行为现场检查

                      1.[法律]《中华人民共和国专利法》(2008年修正)

                       第三条 省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。

                          第六十四条 管理专利工作的部门根据已经取得的证据,对涉嫌假冒专利行为进行查处时,可以询问有关当事人,调查与涉嫌违法行为有关的情况;对当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查;查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;检查与涉嫌违法行为有关的产品,对有证据证明是假冒专利的产品,可以查封或者扣押。

                      管理专利工作的部门依法行使前款规定的职权时,当事人应当予以协助、配合,不得拒绝、阻挠。

                      2.[地方法规]《广东省专利条例》(2010年)

                       第五条  县级以上人民政府专利行政部门负责本行政区域内的专利?;ず凸芾砉ぷ?。

                      1.计划责任:制定年度工作方案。

                      2.检查责任:按照方案、计划开展监督检查工作。

                      3.处理责任:对违法、违规行为及时作出处理。

                      1.问责依据:①《行政强制法》第六十一、六十四条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;③《广东省专利条例》(2010年)第五十八条;④其他问责依据。 2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                      转出

                      机构改革后,知识产权相关业务转去市场监督管理局

                      五(行政裁决)

                      序号

                      编码

                      职权名称

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      处理意见

                      调整理由

                      1

                      00708879730900001000440800

                      对专利侵权纠纷案件作出处理决定

                      1.[法律]《中华人民共和国专利法》(2008年修正)

                         第三条 省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。

                      2.[地方法规]《广东省专利条例》(2010年)

                          第五条  县级以上人民政府专利行政部门负责本行政区域内的专利?;ず凸芾砉ぷ?。

                      3.[部门规章]《专利行政执法办法》(2015年国家知识产权局令第71号修订)

                          第十七条 除达成调解协议或者请求人撤回请求之外,管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷应当制作处理决定书,写明以下内容:

                      (一)当事人的姓名或者名称、地址;

                      (二)当事人陈述的事实和理由;

                      (三)认定侵权行为是否成立的理由和依据;

                      (四)处理决定认定侵权行为成立并需要责令侵权人立即停止侵权行为的,应当明确写明责令被请求人立即停止的侵权行为的类型、对象和范围;认定侵权行为不成立的,应当驳回请求人的请求;

                      (五)不服处理决定提起行政诉讼的途径和期限。

                      处理决定书应当加盖管理专利工作的部门的公章。

                      1.受理责任:符合立案条件接受《专利侵权纠纷处理请求书》并组织办理。

                      2.调解责任:对纠纷双方进行调解,达成协议的,当事人应当在协议书上签字或盖章,并由调解人员署名,加盖湛江市知识产权局印章。

                      3.处理责任:侵权纠纷经市知识产权局调解未达成协议的,根据事实和法律、法规制作处理意见书。

                      4.执行责任:决定生效后,监管纠纷当事人自觉履行。

                      5.其他责任:法律法规规定应当履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;中华人民共和国专利法》第七十四条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                      转出

                      机构改革后,知识产权相关业务转去市场监督管理局

                      六(其他)

                      序号

                      编码

                      职权名称

                      依据

                      责任事项

                      问责依据及监督方式

                      处理意见

                      调整理由

                      1

                      00708879731000001000440800

                      湛江市专利资助审批

                      [规范性文件]《湛江市科学技术局(知识产权局)专利资助办法》(湛知[2014]20号)

                        第四条 市知识产权局是专利资助经费分配使用的业务主管部

                      门。

                      1.事前责任:会同财政部门等编制具体资助办法。

                      2.审核责任:根据资助办法,审核对象是否符合发放资格。

                      3.拨付责任:委托银行将资助资金直接拨付到对象账户内。

                      4.事后监管责任:建立认领签收制度,造册登记,设立投诉电话,接受群众监督。

                      5.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                      转出

                      机构改革后,知识产权相关业务转去市场监督管理局

                      2

                      00708879731000003000440800

                      湛江市科学技术奖评审

                      1. [规范性文件]湛江市人民政府关于印发《湛江市科学技术奖励办法》的通知(湛府〔2013132号);

                      2. [规范性文件]湛江市科学技术局关于印发《湛江市科学技术奖励办法实施细则》的通知(湛科〔201418号)

                      1.事前责任:制定湛江市科学技术奖评审办事指南,明确办理材料、要求、时限等,向社会公开。做好咨询服务和法规政策宣传工作。

                      2.受理责任:市科技局受理市直单位的申报材料,接收县级科技部门推荐上报的申报材料。

                      3.评审责任:市科学技术奖评审委员会组织评审,提出拟奖项目及等次建议报市政府批准。

                      4.日常管理责任:市科学技术奖评审委员会办公室设在湛江市科技局科技服务与管理科,负责市科学技术奖评审委员会的日常工作。

                      1.问责依据:《行政机关公务员处分条例》第二十、二十三条;《公务员法》第五十三条;其他问责依据。2.监督方式: ①湛江市行政服务热线(电话:12345);湛江市科学技术局人事科(电话:0759-3338563)

                      取消

                      《国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的通知》(国办函〔2017〕55号)的第二条第7点第(二)项

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                       


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